La necesidad de cooperación y coordinación internacional en la lucha contra el terrorismo.
La lucha contra el terrorismo es una de las luchas más importantes de nuestro tiempo. El problema es que no existe una definición de terrorismo acordada internacionalmente.
La Asamblea General de las Naciones Unidas (1994) lo define como «actos criminales políticamente motivados, diseñados o previstos para provocar el terror entre el público en general». Una definición amplia e indefinida que apela al mayor número posible.
En la actualidad, existe un uso ideológico y político y una distorsión de la religión musulmana en algunos grupos, siendo los más famosos Al Qaeda y Daesh. Tradicionalmente, la lucha contra estas organizaciones es a través del estado y los servicios de inteligencia nacionales. Los servicios de inteligencia de varios países tienen una larga historia de cooperación, aunque actualmente enfrentamos nuevos problemas debido a la presencia de un nivel tecnológico muy alto entre muchos grupos terroristas. La lucha contra el terrorismo es una prioridad de la seguridad nacional en cada país; pero se necesita cooperación y coordinación.
Jorge Velásquez Águila (2015) dice que la cooperación “supone el accionar de sujetos u organizaciones múltiples que colaboran entre sí para el logro de objetivos comunes. Puede que un grupo de personas o de organizaciones compitan con otros grupos, pero dentro del grupo nadie quiere ganar a su compañero u organización par, sino que todos juntos quieren ganarle al otro equipo”. La coordinación es diferente porque “supone la tarea de poner a trabajar en conjunto diferentes elementos en pro de obtener un resultado específico para una acción conjunta. Toda persona u organización que cumple el rol de coordinador para un fin determinado, tiene como tarea principal la de planificar, organizar y ordenar las diferentes tareas para quienes forman parte del proceso que permitirá el logro de un objetivo determinado.”
Más que un problema de seguridad internacional (¿global?), es cada vez más un problema de gobernanza global. En este punto, es importante recordar que la seguridad global se define como «la capacidad de proporcionar a una comunidad determinada y a sus miembros un nivel suficiente de prevención y protección contra riesgos y amenazas de todo tipo y de todos los impactos, de donde vengan, en condiciones que favorezcan el desarrollo sin interrupción de las actividades colectivas e individuales «(INHES, 2003). La gobernanza global «tiene como objetivo cerrar esta brecha entre la creciente singularidad del mercado y la pluralidad de estados, entre lo económico y lo político; para este fin, el concepto postula que las capacidades de toma de decisiones y una cierta forma de organización política son necesarias en la escala en la que tiene lugar la integración de las economías, es decir, a nivel global «(Andréani, 2001).
Las organizaciones internacionales tienen una importancia limitada en la lucha contra el terrorismo. Ellos apoyan a los estados, pero sin poder real. El derecho internacional público y la soberanía nacional son las limitaciones más importantes. Por eso es necesario unificar la lucha a nivel político y de seguridad. El FMI está llevando a cabo su propia lucha financiera contra el terrorismo. La ONU parece ser la institución con mayor legitimidad para hacerlo. Es por esto que se necesita otra visión de la seguridad global para que los estados entiendan los cambios de paradigma.
Se necesita un sistema de seguridad real con sus propias instituciones y metodología. Por eso también hablamos de gobernanza global. Sabemos que el problema no es simple, pero las amenazas son tan numerosas y tan diferentes que es una necesidad. Como definimos al principio, las palabras clave en el campo de la prevención del terrorismo son, por lo tanto, cooperación y coordinación.
Acerca del autor: Doctorado en Ciencia Política con especialización en Relaciones Internacionales, Universidad de Lyon, Francia, 2015. Formación estatal en Políticas Públicas, Instituto Regional de Administración Pública de Lyon, Francia, 2011. Maestría en Relaciones Internacionales, Seguridad Internacional y Defensa, Universidad Lyon III, Francia, 2008. Maestría en Historia, Universidad Lyon III, Francia, 2007.Licenciatura en Historia, Universidad Lyon III, Francia, 2006.
Profesor-investigador de tiempo completo del Departamento de Relaciones Internacionales y Ciencia Política de la Universidad de las Américas Puebla (UDLAP).
Presidente del think-tank NejMaroc especializado en la política exterior de Marruecos. Profesor de “Políticas Publicas Internacionales” en cursos de posgrado en la Universidad Jean Moulin, Lyon III, Francia.
Ha impartido clases y conferencias, sobre los temas de Geopolítica, Seguridad Global y Gobernanza Global en Francia, Marruecos, México y Colombia y fue investigador visitante en Oxford, en la UPB de Medellín y en la Universidad de La Habana.
Se ha desempeñado como funcionario del ministerio francés de Educación, especializado en evaluación de políticas públicas durante cinco años.
Cuenta con varios artículos publicados en revistas y portales de información en Francia, Marruecos, Colombia y México. Colaborador en espacios de opinión como CNN, Radio Fórmula, The Huffington Post, Russia Today, Anadolu Agency, Magreb Arab Press y La Voz del Árabe entre otros.
Por: Dr. Mohamed Badine El Yattioui
Profesor del Departamento de Relaciones Internacionales y Ciencia Política, UDLAP
